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积极推进我国印刷业跨世纪的发展

2021年07月06日 沧州机械设备网

积极推进我国印刷业跨世纪的发展

一、我国印刷业的现状

根据国务院办公厅的要来自1998年底至2000年6月底新闻出版署、公安部和国家工商行政管理局在全国范围内联合组织了一次较为深入地清理整顿印刷业工作。这次清理整顿历时一年半,目前已结束。据清理整顿前摸底查明全国实有印刷企业185103家,从业人员350万人。通过清理整顿和压缩全国现有各类印刷企业82189家,复印、影印、打印企业69766家两项之合为151955家,从业人员300万人。在8万余家印刷企业中出版物印刷企业8152家(含出版物排版、制版、装订专项企业2843家),包装装演印刷品印刷企业20409家,其他印刷品印刷企业53628家。在8万余家印刷企业中国有企业7880家占9.6%;集体企业30219家,占36.8%;“三资”印刷企业2295家,占2.8%;有限责任公司、股份有限公司7045家,占8.6%;个体、私营企业32998家,占40.1%;其他企业1752家,占2.1%。从上述印刷企业的分类、所有制经济成分的构成及所占的比例来看,我国的印刷业已初步形成了不同类别、不同层次,国有、集体、股份制、民营、私营、外资等以公有制经济为主体、多种所有制经济共存的企业格局,基本符合党的十五届四中全会的精神。

二、我国印刷业面临的一般环境

目前我国正处于经济体制改革的攻坚时期,国有印刷企业改革的进一步深化、全国性统一市场体系的建立和我国市场经济 体制的进一步完善,将为我国印刷企业走向规范的市场竞争扫除障碍。

我国政治局面保持持续稳定,宏观经济环境将不断改善,国民经济将保持较快的增长速度,这为印刷业的发展提供了一个更为宽松的政治经济环境。

同时知识经济、可持续发展等概念的提出,以信息技术为代表的新技术革命的蓬勃开展,将带来社会发展模式的更新,并深刻的影响到未来印刷企业的发展。其中,尤其值得一提的是非纸媒体的蓬勃发展,必将对以纸为媒介的传统媒体造成严重冲击。

特别是随着我国加入世界贸易组织(WT0)和经济全球化的进一步发展,一方面,国内印刷市场将逐步放开,这将对我国民族印刷工业的发展带来新的挑战;另一方面,国外的先进设备技术和管理经验也将更快的被介绍到中国,这为我国民族印刷工业的发展和走出国门积极参与国际市场分工与竞争提供了有力的条件。

三、我国印刷业当前存在的主要问题

1.印刷市场供求失衡。近年来,由于历史和现行体制的原因,印刷企业一直处于谁用、谁建、谁使、谁管的自然经济状态,这几年盲目上项目,扩大印刷生产能力,造成印刷市场严重失衡,这一点在出版物印刷市场中表现尤为突出。据对1997年-1999年三年的出版物印刷市场的情况统计表明,仅书刊印刷两级定点企业年实际完成的书刊印刷产量就已经基本上接近或超过当年本地区出版物年实际出版的实物总量,两级书刊印刷定点企业仅1500家左右,占8000余家出版物印刷企业的20%都不到,余下的80%的出版物印刷企业的生产状况就可想而知了。据对1999年1228家两级书刊印刷定点企业统计表明,盈利单位744家,亏损单位454家,亏损单位占单位总数的37%,盈利单位利润总额7.66亿元,亏损单位亏损额3.61亿元,盈亏相抵共实现利润4.05亿元。以上数字表明虽然盈利单位及盈利数额大于亏损单位及亏损数额但总的盈利情况并不理想。

2.印刷业结构性矛盾将进一步突出。与生产力总量过剩相伴随我国印刷业另一个长期存在的问题是,印刷业的产业结构包 括生产力布局、所有制结构、组织结构、产品结构,与我国社会主义市场经济体制的进一步完善和国民经济的持续快速健康发展不相适应。这种不适应,突出表现在:国有印刷企业冗员过多,劳动生产率低下;印刷业中低档单色生产能力过剩,高档多色生产能力严重不足;事实上,在市场经济条件下,产业结构性矛盾已经成为印刷业发展的严重桎枯。

3.印刷装备水平相对落后。尽管我国的印刷企业经过“六五”、“七五”、“八五”、“九五”四个五年技术改造和引进,印刷装备水平有了质的飞跃,取得了很大进步,但目前总体的装备水平与世界上发达国家的水平相比较,与三资印刷企业相比较差距仍十分大。在我们的国有、集体、股份制、民营、个体、私营企业中很多企业仍处于单台、单件集体农庄式的生产方式,没有形成规模化、专业化生产,没有形成优势,甚至有的书刊印刷国家级定点企业还在使用铅排、铅印旧工艺,在市场竞争中明显地缺乏竞争实力。装备水平的滞后会带来产品质量、企业效益等一系列问题。管理手段相对落后。在高新技术日新月异飞速发展的今天,印刷企业的管理手段,主要指管理的软硬件的水平相对落后。

四、最后提出积极推进我国印刷业的跨世纪发展的思路

1.提供一个公平竞争的市场环境。改革开放以来,随着国民经济的迅速发展,我国印刷业得到了前所未有的高速发展,但与此同时,印刷业发展盲目性趋势也很明显,印刷市场存在一定程度上的混乱,这说明,我国印刷市场发育仍不成熟。因此,今后我国印刷业发展的一个重要任务,就是要通过进一步净化印刷市场,促使我国印刷市场逐步走向成熟、完善,建立起一个公平竞争、经营规范、健康有序的印刷市场。

2.加快印刷业的产业结构战略性调整。适应全球性产业结构调整的大趋势和我国经济社会发展的新形势,必须积极推动印刷业的体制创新和科技创新,努力走出一条以市场为导向,以企业为主体,以技术进步和产业升级为支撑的跨越式发展新路子。因此,要积极采用先进适用技术改造传统印刷业,把改造传统印刷业同发展高新技术产业紧密结合起来;要采用必要的行政手段,依法关闭产品质量低劣、违法违规的印刷企业,淘汰落后设备和工艺,继续压缩低水平生产能力;要按照专业化分工协作和规模经济原则,积极推动印刷企业的改制、改造,加快国有印刷企业的组织结构调整和现代企业制度建设的步伐。只有这样,才能适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求,促进印刷业从外延式扩张到内涵式集约经营,从而推动我国印刷业实现更高层次上质的飞跃。

3.迎接信息技术的发展所带来的挑战。信息技术的发展促进了数字化工作流程和跨媒体出版技术的出现,实现了印刷技术与数字技术、网络技术的结合,标志着印刷业数字化、网络化时代的到来。直接制版技术(CTP)、数字化工作流程、跨媒体出版技术的迅猛发展,必将给传统印刷业带来极大冲击。从我国的情况看,印刷数字化刚刚起步,与世界印刷业发展水平相差很远,印刷业的数字化、网络化程度与世界发达国家相比还有很大差距。因此,为了紧跟世界印刷业的发展脚步,我国印刷业必须奋起直追,实现印刷数字领域的跨越式发展。

4.未来印刷企业应向多业务的综合性信息生产工厂方向发展,成为数据处理公司和数字公司。在信息数字化时代,网络和电子阅读器将成为广泛的信息传播工具,传统印刷品也将大量存在,因此,适应时代发展需要,印刷企业要积极利用信息资源,开发多种媒体制作,成为多业务的综合性信息生产工厂。当然,提出这一发展方向,只是为印刷企业的未来走向做一前瞻性的预测,事实上,从我国实际国情出发,传统印刷的发展空间应该仍很乐观,按需印刷和个性化印刷市场刚刚形成。

5.印刷企业要深化改革,加强管理。当前,我国印刷企业通过技术和设备引进,硬件设备水平已经有了很大程度的提高,但据有关资料统计,我国印刷企业的劳动生产率仍很低,一般只达到日本及我国港台地区的1/5左右,有的仅达到1/10。因此,当前印刷企业效率低下的主要原因已经不是技术装备问题,而是企业管理水平落后的问题。今后,印刷企业的发展要更加关注企业的科学管理,向管理要效益,建立规范的现代企业制度,进而提高企业的市场竞争力。

6.加强印刷业的人才培养。人才是最宝贵的资源,当今和未来的国际化市场竞争,归根结底是人才的竞争。因此,必须把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务来抓,全面提高我国印刷业队伍的整体素质,要培养一批真正懂政策、熟市场、善管理、熟练掌握现代科技知识和技能的复合型人才,造就一大批政治强、业务精、作风正的印刷业跨世纪的业务骨干和经营专家。

7.进一步推动我国印刷业的对外开放和合作。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和我国经济的逐步走向世界,我国印刷业与国外的经济合作也将密切起来。尤其是在我国加入WTO之后,我国印刷市场将真正成为国际印刷市场的一部分,民族印刷企业加入国际竞争已成为必然。因此,要进一步积极稳妥地推动印刷业的对外开放和合作。

8.进一步推进印刷行业协会的各项工作,充分发挥行业协会在政府与企业间所起的桥梁和纽带的不可替代的重要作用,积极支持行业协会,依靠行业协会,共同推进我国印刷业繁荣健康稳步的发展。 选自《电子出版》

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